2018年12月，国家文物局批复了由江苏省文物局上报的《文物流通领域登记交易制度试点实施办法》，在南京、苏州部署开展文物流通领域登记交易制度试点。试点半年多来，两地文物艺术品市场稳中向好、经营业绩较好，取得良好开局。
以文物登记为核心
构建诚信体系
我国文物艺术品的民间收藏热近年来日渐升温，然而一段时期以来，文物艺术品市场经历了过山车般的波动。数据表示，国内文物艺术品市场总成交额在2011年攀升至553.53亿元高位后，于次年骤跌至288.52亿元。此后6年，总成交额在250亿元至350亿元之间小幅徘徊。
据了解，究其原因，因诚信缺失而造成收藏者信心不足或是制约市场发展的重要因素：一些无资质经营的“黑拍”企业浑水摸鱼，哄骗藏家入局;个别企业间陷入无序拍品争夺;大批爱好者揣着“捡漏”心态盲目入市;市场上假拍卖、假鉴定，借文物艺术品交易名义进行诈骗等违法犯罪活动屡见不鲜。
以文物登记为核心来构建诚信体系，是引导市场健康发展的对症之策。为破解国内文物艺术品市场发展遇到的难题、 纠正文物艺术品市场的种种乱象，国家文物局有针对性地研究制定了系列改革措施，选择以“文物流通领域登记交易制度”为切入点，力图通过文物流通领域登记交易构建诚信体系，引导市场健康发展。经过审慎斟酌，国家文物局选择了文物部门管理能力强、专业机构业务能力强、企业经营较为规范的江苏开展试点。今年1月，南京、苏州两地试点工作正式展开。
积极试点推进文物市场
稳中向好
接到试点任务后，江苏省文化和旅游厅高度重视，修订出台《文物流通领域登记交易制度试点工作实施办法》，成立了以江苏省文化和旅游厅厅长杨志纯为组长的领导小组，组建包括省市文物主管部门、南京博物院、苏州市文物鉴定评估服务中心相关人员在内的试点工作组，聘请律师和文物领域专家担任顾问，科学谋划试点工作目标举措，蹄疾步稳推动各项工作。
试点工作得到了相关企业的积极响应。为提高试点工作覆盖率、更好检验试点工作成效，江苏省文物局鼓励南京文物拍卖企业积极参与试点工作。试点企业踊跃参与试点，已举办的文物艺术品春季拍卖会按照登记交易试点工作流程进行。
其间，企业自律也得到增强。试点企业为提高自身的社会信誉度，在提交文物标的审核申请前，加强了对拟拍卖文物标的的把关，自觉剔除现当代仿复制品后再送审。
试点半年来，南京、苏州两个试点城市共完成5330件(套)送登标的的登记工作，未出现一例争议。同时，在全国文物艺术品市场继续小幅走低的背景下，江苏文物艺术品市场总体平稳，全省文物艺术品拍卖场次同比基本持平;南京、苏州两地文物市场稳中向好、经营业绩与拍卖业绩均好于同期。各企业春季拍卖会相关数据汇总显示，试点企业拍卖文物标的成交额较去年同期提高36.7%，部分企业文物标的成交率显著提高。
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